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【文/窥察者网 齐倩】
2月底,美以突然空袭伊朗,中(zhong)东局势急转直下(xia)。当时,美国(guo)和伊朗还在进行核问(wen)题谈判。
在开战前,美伊在日内瓦的最后一次(ci)谈判究竟发(fa)生了甚么?
3月17日,英国(guo)《卫报》独家表(biao)露称,英国(guo)国(guo)度平安(an)顾问(wen)乔纳森·鲍威尔参加了那(na)场谈判。据(ju)他判断,当时的谈判希望积极(ji),伊朗在核设计问(wen)题上的发(fa)起足够紧张、“出人意料”,可以防止仓促开战。然而,谈判结(jie)束两天后,且下(xia)一轮谈判已在议程(cheng)的环境下(xia),美以突袭伊朗。
报导以为,这(zhe)解释了斯塔默当局的立场:英国(guo)拒绝支持战争,以为美国(guo)打击不法、仓促。
至于为何美国(guo)总统特朗普挑选(xuan)动手,有知情人士以为,这(zhe)可能与美方谈判代(dai)表(biao)——特朗普女婿库什纳和特朗普特使威特科夫有关。一名海湾国(guo)度内政官称:“我们视(shi)威特科夫和库什纳为以色列内线(assets),他们把一位(wei)想(xiang)摆脱战争的总统拖进了战争。”
“英方以为谈判希望积极(ji)”
三名消(xiao)息人士证明了鲍威尔出席当地时候2月26日谈判的环境,以及他对谈判希望的深入了解。
其中(zhong)一名消(xiao)息人士表(biao)示,鲍威尔当时以顾问(wen)身份参与谈判。
这(zhe)反映出对美国(guo)谈判团队专(zhuan)业性的广(guang)泛担(dan)忧。该(gai)团队由库什纳、威特科夫向导,还邀请了国(guo)际原(yuan)子能机构(IAEA)总干事(shi)拉斐尔·格罗(luo)西与会(hui),以供应技(ji)术专(zhuan)长。

乔纳森·鲍威尔 资料图
《卫报》称,鲍威尔拥有长期的调解经验。一名人士泄漏,他带了一位(wei)来自英国(guo)内阁(ge)办公室的专(zhuan)家。一名西方内政官说:“鲍威尔以为是(shi)可以达成(cheng)协议的,虽然伊朗还没有完全同意,尤其是(shi)在团结(jie)国(guo)对其核设施(shi)进行搜检的问(wen)题上。”
一名听取了部(bu)分与会(hui)者简报的前官员表(biao)示:“威特科夫和库什纳没有带美国(guo)技(ji)术团队。他们把格罗(luo)西当作技(ji)术专(zhuan)家,但那(na)不是(shi)他的职责。所以鲍威尔带了自己的团队。”
“英国(guo)团队对伊朗提出的内容感触惊讶,”这(zhe)名前官员补充说,“这(zhe)不是(shi)完备的协议,但这(zhe)是(shi)进步,并且不太可能是(shi)伊朗的终究出价。英国(guo)团队预期下(xia)一轮谈判将(jiang)在日内瓦希望的基础上继续进行。”
然而,原(yuan)定于3月2日在维也纳进行的下(xia)一轮谈判没有发(fa)生。两天前,美以已发(fa)动全面打击。
报导指出,鲍威尔出席日内瓦谈判的环境,在一定程(cheng)度上解释了英国(guo)当局不肯支持美对伊朗打击的原(yuan)因。这(zhe)是(shi)首次(ci)明确显示英国(guo)云云深度参与谈判,是(shi)以有充足来由判断内政选(xuan)项是(shi)不是(shi)已用尽,以及美国(guo)打击是(shi)不是(shi)需要。当前,英方的这(zhe)一立场使英美关系承受了前所未有的压力。
报导解释说,英方并未发(fa)明任何确实证据(ju),可以注解伊朗即将(jiang)对欧洲发(fa)动导弹打击或(huo)伊朗得到核武器。相反,英国(guo)以为此次(ci)打击不法、仓促,因为鲍威尔相信(xin)通过谈判解决伊朗核问(wen)题之路仍(reng)然可行。
最后一次(ci)谈判中(zhong),伊朗发(fa)起…
知情英国(guo)官员提到,他们对伊朗准备让协议永远生效印象深刻。与2015年核协议不同,这(zhe)份协议不会(hui)有截(jie)止日期或(huo)“日落(luo)条目”来结(jie)束对其设计的限制。
伊朗同意在伊朗境内由IAEA监督下(xia)将(jiang)440公斤(jin)高浓缩铀浓缩,且同意未来不再添加高浓缩铀库存。
在谈判最后阶段,伊朗还同意停(ting)息国(guo)内铀浓缩活动三至五年,但美方代(dai)表(biao)在与特朗普协商后,要求(qiu)停(ting)息十年。报导称,现实上,因为2025年铀浓缩设施(shi)被轰炸,伊朗已无国(guo)内铀浓缩能力。
此外,伊朗提出了调解人称之为“经济大(da)礼(li)”的发(fa)起,美国(guo)有机遇参与该(gai)国(guo)未来的民(min)用核设计。
作为互换,美国(guo)被要求(qiu)解除对伊朗近80%的经济制裁,包括在卡塔尔被解冻的伊朗资产。
日内瓦的美伊间接谈判由阿曼调解。谈判结(jie)束后,阿曼调解人以为,伊朗“零高浓缩铀库存”的发(fa)起是(shi)一个突破,意味(wei)着协议已触手可及。

威特科夫和库什纳视(shi)频截(jie)图
对于库什纳脱离谈判时究竟传送了怎样的信(xin)号,各方说法不一:一种说法以为,他给人的印象是(shi)特朗普会(hui)迎接已经达成(cheng)的内容;另一种说法则以为,美方谈判人员心里清楚,若(ruo)要说服(fu)特朗普相信(xin)战争并不是(shi)最好选(xuan)项,必需拿出一个极(ji)为庞大(da)的结(jie)果。
一名了解谈判的海湾内政官则直言,他们将(jiang)威特科夫和库什纳视(shi)作“以色列内线”,而非美国(guo)谈判代(dai)表(biao),并以为这(zhe)俩人“把一位(wei)想(xiang)摆脱战争的总统拖进了战争”。
当地时候17日,英国(guo)威尔士民(min)族(zu)党议员利(li)兹·萨维尔·罗(luo)伯茨在议会(hui)听证会(hui)上引用了《卫报》的报导,并就此质询英国(guo)内政大(da)臣伊薇特·库珀。
“看起来内政选(xuan)项仍(reng)然可行,也没有伊朗即将(jiang)对欧洲发(fa)动导弹打击或(huo)得到核武器的证据(ju),”萨维尔·罗(luo)伯茨对库珀说,“是(shi)以,你是(shi)不是(shi)以为当时美伊之间通过谈判的途(tu)径仍(reng)然可能?若(ruo)是(shi)是(shi),那(na)岂(qi)不意味(wei)着最后的美以打击是(shi)仓促的和不法的?”
库珀回应:“英国(guo)确实为谈判和内政进程(cheng)供应了支持。我们以为这(zhe)是(shi)一条紧张轨道,我们希望它继续进行。这(zhe)也是(shi)我们对最后美国(guo)打击所持立场的原(yuan)因之一。”
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